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中国评释报记者 阳锡叶 通信员 曹鑫宇

全区诞生东说念主口由2016年的4410东说念主暴减至2024年的1519东说念主，小学一年龄学生就读的城乡占比，也从2015年的55:45演变为2024年的79:21……生源结构巨变带来了一起亟待处分的烦闷：一边是城区学校“装不下”，西宾东说念主手紧缺超负荷开动；一边是乡村塾校“空下来”，西宾结构性裕如却难以流动。

靠近这一困局，连年来，湖南省株洲市渌口区以“县管校聘”改良破题：以学区不休冲破行政区画壁垒、以职责量核编冲破传统师生比定编样子、以区域总量管控冲破“编制到校”固化格式、以竞聘上岗冲破岗亭终生制、以追踪评价冲破“大锅饭”神志。

改良本质以来，该区基本冲破“校际壁垒”，西宾身份从“学校东说念主”向“系统东说念主”转念，“东说念主编岗”精确匹配、师资成就动态优化、军队活力握续激励、评释不休降本增效四大运筹帷幄初见奏效。

以事定岗，以岗聘东说念主

渌口区原为株洲县，2018年撤县设区。

“往时，咱们是‘按东说念主头配西宾’，学生少了，西宾编制就得减。可在乡村小规模学校，即使唯有几十个学生，语文、数学、体育、好意思术等课程一门也不可少，按东说念主头算下来的编制根柢无法保险开都开足国度课程。”渌口区评释局党委委员、副局长文咪说念出了改良前很多农村校长的无奈。

在学龄东说念主口急剧减少和生源向城区快速集中的配景下，按学生数算，乡村塾校编制裕如；按课程开，西宾又不够。这成了“县管校聘”必须直面的第一起难关。

渌口区的谜底是16个字：以事定岗、以岗聘东说念主、岗编统筹、以编用东说念主。

该区更动性地以训诫课时总量为中枢依据，并抽象推敲训诫日常不休、课后劳动、投止生指点等骨子身分，精确毅力全区西宾编制总量，确保了农村小规模学校和紧缺学科能广打开动，让岗亭竖立与职责负荷精粹挂钩，从起源上缓解“供需失衡”。

编随事走，东说念主随编动

“要冲破‘编制到校、职称到校、财务到校’的固化模式，不然西宾也曾流不动。”该区评释局关联细致东说念主向记者暗示。

为此，渌口区鼎力本质农村塾区制不休改良，全面肃除8个州里中心校，将23所农村塾校整合为4个学区，实行东说念主、财、物合股不休。编制不再固定给到每所学校，而是举座打包给学区和评释集团，罢了“编随事走、东说念主随编动”。

东说念主力资源和社会保险部门也同步相助，实施职称岗亭区域统筹，明确西宾在学区内、集团内流动，职称经历保握不变。财政部门则按表率将公用经费拨款到学区。

这一举措，买通了西宾流动的堵点。

“优质评释资源发射面更广了。”渌口区城郊学区党委文告张赛辉说。该学区内，杨讲理赤军学校的音乐、好意思术西宾裕如，而10余公里外的鸿仙学校的艺术西宾却终点零落。往时，米兰(中国)官方IOS|Android手机app下载西宾分属不同学校，只可看着干惊惧；如今，同属一个学区，本质艺术西宾“多点执教”，烦闷治丝益棼。

现在，全区共有12名西宾成为“走教”西宾。据统计，2025年，该区物理、生物等多点执训诫科得益平均提高5至8个排行，学生讲课讲理率平均升迁约20个百分点。

追踪评价，优绩优酬

随着生源的快速调治，若何让西宾随着需求走，信得过罢了“东说念主编岗”精确匹配？

2025年暑假，渌口区全面本质竞聘上岗，全区1637东说念主参与竞聘，罗致分步、分学段的样子，按高中、初中、小学挨次鼓舞，所有岗亭面向全区西宾公开，冲破学段、学区界限，推动西宾由“学校东说念主”向“系统东说念主”转念。

同期，改良以校为单元评职称和按职称定绩效、发州里补贴的模式，成立“职称随岗亭浮动评聘、待遇随孝敬梯次升降”联动机制，职称评定由“校内竞争”转为“系统内竞争”，绩效披发与职责总量和骨子孝敬挂钩，州里补贴与多点执教、州里遐迩、职责强度等相匹配。各学区对竞聘上岗西宾及时动态评价、年底抽象观测，观测成果与岗亭续聘、评优晋级、绩效分派等径直挂钩，信得过罢了多劳多得、优绩优酬。

“告捷的关键，是区委、区政府的刚劲指导和强力赋能。”渌口区评释局党委文告、局长王宇平告诉记者，改良流程中，全区24名区级指导担任“第一校长”，点对点商量学校，制定科学合理决策，开展策略宣讲近30场，累计吸纳来自下层的合理化提议200余条。

渌口区评释局相关细致东说念主暗示米兰(中国)官方IOS|Android手机app下载，改良成立了区域内以生源为导向的西宾动态调配机制，蜕变了“生走师留”表象，罢了了“师随生走”，裕如西宾分流科学合理，超编表象得回较自制分，全区西宾学科专科匹配度得回较着升迁，学科专科匹配度由改良前的81.2%升迁至94.7%，信得过罢了了“专科的东说念主作念专科的事”。